Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2020

Dette års redegørelse viser, at størstedelen af Danmark – også kommuner uden for de større byer – frem til krisen har haft fremgang i beskæftigelse, økonomisk vækst, befolkningstal mv. Men vækstraterne har generelt været højest i de større byer. Redegørelsen peger derudover på, at der også er markante forskelle inden for de enkelte kommuner. Tallene tyder således på, at områder med en lav andel af indbyggere i byer samt stor afstand til en større by halter mest efter den generelle udvikling i resten af landet.

Men Danmark er for lille et land til store forskelle. Landdistrikterne og de mindre bysamfund har et stort udviklingspotentiale, som kan og skal udnyttes til at styrke dem. Det er regeringens mål at skabe et sammenhængende Danmark, hvor vi gør op.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2019

Det går godt i Danmark, og det er en vigtig prioritet for regeringen, at landdistrikterne også får del i væksten. Derfor har regeringen igennem hele regeringsperioden arbejdet for at skabe gode rammer for vækst og udvikling i hele Danmark. Regeringen afsatte med udspillet Vækst og udvikling i hele Danmark over 9 mia. kr. i perioden 2015 til 2019 til det formål.

Disse initiativer har også bidraget til, at der i de seneste fire år har været økonomisk fremgang i hele Danmark. Status for udviklingen viser, at langt størstedelen af kommunerne, også kommuner længere væk fra de større byer, har oplevet vækst i BNP pr. indbygger og i beskæftigelsen de sidste fire år. Den økonomiske fremgang i Danmark er således bredt funderet og kommer størstedelen af landet til gavn. I samme periode har der været vækst i befolkningstallet i de fleste kommuner landet over. Også på småøerne er befolkningstallet steget lidt de seneste to år.

Redegørelsen viser dog også, at der fortsat er områder i Danmark, hvor udviklingen ikke er lige så positiv. Her har regeringen fortsat fokus på at hjælpe væksten på vej med bedre rammevilkår for erhverv, beskæftigelse, uddannelse, bosætning og infrastruktur. Således har regeringen afsat ca. 1,5 mia. kr. på finansloven for 2019 til nye initiativer, der i de kommende fire år understøtter vækst og udvikling i hele landet.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2018

Det er en vigtig politisk prioritet for regeringen, at der er gode rammer for vækst og udvikling i landdistrikterne. Vi ønsker et Danmark i vækst, og at væksten når ud i alle dele af landet.

De danske landdistrikter rummer mange stærke potentialer, og udviklingen i landdistrikterne og områderne udenfor de større byer viser gennem de seneste år positive tendenser på flere områder. Årets redegørelse understøtter dette billede.

Beskæftigelsen er steget i stort set hele landet, og befolkningstallet har været stigende i flere af de kommuner, som tidligere har oplevet et fald. Den gode udvikling har også afspejlet sig på boligmarkedet, herunder i områderne uden for de store byer. En række af de erhverv, som fylder relativt meget udenfor de største byer, har pæne vækstrater. Der er en stigende global efterspørgsel efter flere og bedre fødevarer, det går rigtigt godt i produktionsdanmark, og kyst- og naturturismen er i fremgang i hele landet.

Selvom der overordnet sker en positiv udvikling i landdistrikterne, sker udviklingen dog mange steder ikke så hurtigt som i de store byer. De seneste års vækst har været ulige fordelt, og der er områder i landet, hvor det økonomiske opsving i hele landet ikke automatisk fører til en mere positiv udvikling. Her skal væksten hjælpes lidt på vej med bedre rammevilkår.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2017

Regeringen har fokus på at skabe vækst og udvikling i hele Danmark, der er en af hovedvejene til et friere, rigere og mere trygt Danmark. Regeringen vil derfor fjerne barrierer, der bremser vækst, og modvirker fremgang i hele landet. Dette skal bidrage til realisering af regeringens ambitiøse målsætning for landdistrikterne og områderne uden for de større byer.

Vækst og udvikling i hele Danmark kræver et stærkt fokus på at fjerne de barrierer, der i dag hindrer fremgang uden for de største byer. Den virketrang og vilje til at skabe vækst og udvikling, som findes hos virksomheder og borgere i alle dele af landet, skal have rum til at udfolde sig. Og hverdagen skal kunne fungere i praksis, også der hvor Danmark bliver tyndere befolket.

Det starter med, at der skal være noget at leve af. Derfor ønsker regeringen at fremmede erhverv, der i særlig grad er repræsenteret uden for de større byer og i landdistrikterne, for eksempel produktion, landbrug og fødevarer samt turisme.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2016

Regeringen ønsker vækst og udvikling i hele landet. Der skal også være beskæftigelse, udvikling og attraktive områder uden for de større byer. Det er positivt, at Danmark har store byer, der er vækstlokomotiver, og som driver udviklingen til gavn for hele landet. Men væksten har igennem en årrække været ujævnt fordelt.

Der har på det seneste vist sig en række nye positive tendenser i områderne uden for de større byer. Befolkningen er vokset i flere af de kommuner, som tidligere har haft befolkningstilbagegang. Beskæftigelsen stiger ikke alene omkring de store byer, men også i flere områder andre steder i landet. Hussalg og realkreditudlånet i områderne uden for de store byer viser også spirende tegn på, at flere dele af landet er inde i en god udvikling.

Regeringen præsenterede den 23. november 2015 et samlet udspil for vækst og udvikling i hele Danmark med over 120 initiativer, som ventes at kunne løfte strukturelt BNP med op mod 2,5 mia. kr. Initiativerne vil øge mulighederne for vækst og udvikling og bidrage til at gøre det lettere at arbejde og bo i alle dele af Danmark.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2015

De danske landdistrikter, yderområder og øer har mange stærke potentialer. Der er gode muligheder for bosætning i rolige og naturskønne omgivelser, ligesom der eksisterer nogle styrkepositioner, som kan være med til at udvikle områderne i erhvervsmæssig henseende. Det gælder eksempelvis indenfor turisme- og fødevaresektoren. Samtidig er områderne udfordret af befolkningsforskydninger og den demografiske udvikling, ligesom beskæftigelsesudviklingen i disse områder har været ugunstig de seneste år.

Der er ikke tale om en ny udvikling. Men der er tale om en udvikling, som det er helt nødvendigt at forholde sig til og forsøge at håndtere på bedst mulig vis. Denne udvikling var også en af de væsentligste bevæggrunde for, at regeringen valgte at oprette et ministerium for landdistrikter i 2011. Det skal ikke være et mål i sig selv, at flere vil bo uden for de større byer, men det er et mål, at de danskere, der i dag bor i land- og yderområderne eller ønsker at flytte dertil, skal have muligheden for det.

Den finansielle krise har sat dybe spor, men dansk økonomi viser nu for alvor tegn på bedring. Store dele af erhvervslivet er i vækst, og beskæftigelsen er steget med godt 30.000 personer gennem de sidste to år. Fremgangen vil også skabe bedre forudsætninger for udvikling og bosætning i landdistrikter og yderområder. Regeringens indsatser gennem mere end tre år vil yderligere understøtte vækst og udvikling i disse områder og skabe bedre rammevilkår for en fornuftig udvikling og håndtering af udfordringer og muligheder.

Denne redegørelse sætter i de første tre kapitler fokus på udviklingen i landdistrikter og yderområder og beskriver i sammenhæng hermed en række initiativer, der er taget for at afbøde denne udvikling. Redegørelsen rummer ikke alle initiativer med relevans for landdistrikter og yderområder, men nogle udvalgte initiativer i sammenhæng med de overordnede temaer, der rejses i redegørelsens kapitel 2, 3 og 4. I redegørelsens kapitel 5 beskrives Landdistrikts- og fiskeriudviklingsprogrammerne samt Socialfondsog regionalfondsprogrammerne. I kapitel 6 sættes der et særskilt fokus på de små øer og ø-kommunerne. Et bilag til redegørelsen giver en mere udførlig opgørelse og beskrivelse af initiativer, der har relevans for landdistrikter og yderområder.

Regeringen har i forbindelse med drøftelsen af forslag til Folketingsbeslutning B 17 tilkendegivet at ville udarbejde en samlet udredning på en række temaer af betydning for landdistrikter og yderområder samt et handlingskatalog med mulige initiativer.

Læs redegørelsen her

Bilag til redegørelsen

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2014

Under de senere års økonomiske krise har Danmark i sammenligning med mange andre OECD-lande været kendetegnet ved forholdsvis lav arbejdsløshed, høj erhvervsfrekvens og begrænsede sociale forskelle. Kriseårene har imidlertid skabt vanskelige betingelser for at opfylde regeringens ambition om at bevare og udvikle den stærke sammenhængskraft i det danske samfund. Det har især været tilfældet i en række landdistrikts og yderområder, som på samme tid udfordres af konjunkturerne og de langsigtede strukturelle forandringer, der følger af en stigende befolkningskoncentration i større byer, en hastig teknologisk udvikling og økonomisk globalisering.

Der er flere tegn på, at Danmark er på vej ud af krisen. Det er meget positivt – også for landdistrikts- og yderområderne. De forbedrede konjunkturudsigter betyder dog ikke, at de udfordringer, som landdistrikts- og yderområder står overfor, med et slag vil forsvinde. Hvis sammenhængskraften skal bevares og udvikles, kræver det en vedholdende indsats, der åbent anerkender og adresserer de strukturelle forandringer, som landdistrikts- og yderområder udfordres af. En sådan indsats har kendetegnet regeringens handlen siden 2011. I de forgangne år er der således igangsat en lang række markante initiativer til gavn for vækst og udvikling i hele Danmark og initiativer, som særligt adresserer udfordringerne i landdistrikts- og yderområder.

Denne redegørelse har et dobbelt sigte. For det første gør redegørelsen status over de senere års initiativer til gavn for landdistrikts- og yderområder. For det andet beskriver redegørelsen den aktuelle situation og udviklingstendenser i disse områder.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2013

Regeringen ønsker et Danmark, der hænger sammen. Et Danmark hvor der er fornuftige vilkår for vækst og muligheder for et godt liv i alle dele af landet.

I disse år vokser befolkningen i mange større byområder. Modsat oplever flere landdistrikter og yderområder befolkningstilbagegang. Det er tilfældet i Danmark. Og det er tilfældet i de fleste af de lande, som vi plejer at sammenligne os med. De seneste år har også været præget af den økonomiske krise, der har ramt alle egne af landet.

Tilsammen gør den demografiske udvikling i landdistrikter og yderområder og den økonomiske krise det vanskeligt at fastholde målsætningen om et Danmark, der hænger sammen. Regeringen holder imidlertid fast. I det seneste halvandet år har regeringen iværksat en række ambitiøse initiativer til gavn for Danmarks landdistrikter og yderområder: Initiativer der imødegår en række centrale udfordringer; og initiativer der gør det muligt at udnytte de mange muligheder og ressourcer, som findes i landdistrikts- og yderområder.

Formålet med denne redegørelse er at beskrive disse initiativer og belyse den aktuelle situation og udviklingstendenser i Danmarks landdistrikter og yderområder samt på de danske småøer. Tilsammen skal det bidrage til en konstruktiv og løsningsorienteret debat om potentialer, udfordringer og handlemuligheder.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2012

De større byer udgør på mange måder centre for vækst. Det kan betyde, at de tyndere befolkede områder ikke får helt samme fokus. Danmarks generelle udvikling og vejen ud af den økonomiske krise forudsætter imidlertid, at alle kræfter og potentialer realiseres – det forudsætter et Danmark der står sammen.

Med oprettelsen af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, er der skabt afsæt for, at landdistrikternes udviklingsmuligheder og potentialer kan tænkes ind i en overordnet ramme. Som det også vil fremgå af denne redegørelse, står landdistrikterne overfor nogle væsentlige udfordringer. Det er derfor afgørende for landdistrikternes udvikling, at der skabes en åben og konstruktiv debat om udfordringerne og de muligheder og potentialer, der er i landdistrikterne.

Ved at beskrive udviklingen i landdistrikterne og pege på lokale udviklingstendenser er målet med denne redegørelse at bidrage til debatten, så fremtidige indsatser og initiativer kan målrettes mest hensigtsmæssigt.

Læs hele redegørelsen her

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2011

Regeringen har stor opmærksomhed på udviklingen i yderområderne. Denne opmærksomhed kommer til udtryk gennem konkrete og koordinerede initiativer, der berører en række politikområder. Regeringen ønsker et Danmark i balance.

I de seneste par år har udviklingen i Danmark været præget af den internationale krise, som også har berørt yderområderne. Det generelle billede er dog, at krisen ikke har medført nye store regionale forskelle i ledigheden. Ledigheden er nu, som i 2008, overordnet set lavere vest for Storebælt end øst for. Men selvom udviklingen i ledigheden således heller ikke generelt for yderområderne har adskilt sig væsentligt fra udviklingen i resten af landet, så følger regeringen fortsat ledighedsudviklingen tæt.

Regeringen ønsker et Danmark i balance, hvor der i hele landet er gode muligheder for at bo, studere og drive erhverv. Dette er også baggrunden for, at regeringen i september 2010 præsenterede sit regionalpolitiske udspil Danmark i balance i en global verden, der indeholdt 37 initiativer, der skal medvirke til en positiv regional udvikling i forhold til bl.a. erhvervsudviklingen, sundheds- og uddannelsesområdet. Udspillet supplerer regeringens løbende indsats for at understøtte den regionale udvikling, og med finansloven for 2011 blev der desuden aftalt at iværksætte et antal yderligere regionalpolitiske initiativer.

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2010

Regeringen ønsker et Danmark i balance. Mulighederne for at bo samt for at skabe vækst og erhvervsudvikling skal være gode i hele landet.

Den økonomiske udvikling i Danmark har i det seneste år været præget af den økonomiske krise. Krisen har bl.a. betydet en stigende ledighed. Denne stigning kommer efter en lang periode med økonomisk vækst, hvor hele landet - også yderområderne – frem til krisen oplevede store fald i ledigheden. Det havde ført til en markant indsnævring af de regionale forskelle i ledighedsniveau. Regeringen følger ledighedsudviklingen tæt og Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i den forbindelse foranlediget to særskilte analyser af yderområdernes ledighedsudvikling, der præsenteres i årets redegørelse.

Der skal fortsat være gode levevilkår i hele landet. I den sammenhæng er det også centralt, at kommuner og regioner generelt er skærmet for de økonomiske virkninger af konjunktursituationen, herunder bl.a. via tilpasning af bloktilskuddet fra staten og en budgetgaranti for kommunernes overførselsudgifter. Det kommunale tilskuds- og udligningssystem sikrer endvidere ensartede vilkår for kommunernes opgaveløsning.

På flere fronter tager regeringen aktive skridt for at sikre fortsat viden, vækst, velstand og velfærd. Denne redegørelse indeholder en beskrivelse af en række initiativer, som samtidig bidrager til den regionale udvikling. Blandt initiativerne kan fremhæves, at der til styrkelse af det præhospitale akutberedskab i udkantsområder er afsat 500 mio. kr. og yderligere 100 mio. kr. til en helikopterordning, at der er besluttet at gennemføre store investeringer i erhvervslivets - herunder landbrugets - fortsatte konkurrenceevne og desuden er der investeret midler i forskønnelse af det fysiske miljø i yderområderne.